高邮市2025年农村公路提档升级及列养危桥改造工程设计施工总承包项目

2025GYNCGL-EPC标段招标公告

1．招标条件

本招标项目高邮市2025年农村公路提档升级及列养危桥改造工程已由邮数据投资发[2025]70号批准建设，项目业主为高邮市公共交通事业发展中心，建设资金来自省市补助+乡镇财政，项目出资比例为100%。招标人为高邮市公共交通事业发展中心。项目已具备招标条件，现对高邮市2025年农村公路提档升级及列养危桥改造工程设计施工总承包项目2025GYNCGL-EPC标段进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

（1）项目概况

高邮市2025年农村公路提档升级及列养危桥改造工程，本项目涉及高邮市10个乡镇，主要在符合农村道路用地规划红线范围内，对乡镇12条老路路基、路面进行提升改造，总路线全长约 26.023 公里，路面宽6米，路基宽7.5 米，沥青混凝土面；同步改造桥梁20座，采用水泥砼路面。其中：（1）甘垛镇：路线全长约3.54公里，原位拆除新建桥梁2座；（2）汤庄镇：路线全长1.81公里，原位拆除新建桥梁4座，拆除后移位新建桥梁1座；（3）周山镇：路线全长3.6公里，原位拆除新建桥梁3座；（4）送桥镇：路线全长3.7公里；（5）菱塘回族乡：路线全长0.3公里；（6）临泽镇：路线全长2.619公里，原位拆除新建桥梁3座；（7）卸甲镇：路线全长2.554公里，原位拆除新建桥梁2座；（8）三垛镇：路线全长4.8公里，原位拆除新建桥梁3座；（9）界首镇：路线全长3.1公里；（10）龙虬镇：原位拆除新建桥梁2座。

本项目实施内容包括路基路面工程、桥涵工程、绿化工程和交安设施工程等，工程总投资约9469.034万元，建安费约8179.18万元。

（2）招标范围

本次招标划分为1个标段，即：2025GYNCGL-EPC标段；

招标范围为①施工图深化设计及设计后续服务等，包括路基路面工程、桥涵工程、绿化工程和交安设施工程等配套工程的施工图设计、施工图预算文件编制、工程量清单编制、配合施工图审查、施工过程中后续服务、参与交（竣）工等工作；②施工图设计范围内的工程施工，包括路基路面工程、桥涵工程、绿化工程和交安设施工程等配套工程的施工以及为实施上述施工所必须的临时工程及缺陷责任期修复等工作。

（3）计划工期

1）合同签订后，1个月内完成施工图设计文件编制（具体开工时间以发包人书面通知为准）；

2）施工图设计文件批复后，5个月内完工并具备交工验收条件（具体开工时间以监理工程师发布的书面开工令为准）。缺陷责任期自实际竣工日期起计算2年。

3．投标人资格要求

3.1投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

3.1.1资质要求：

（1）投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息证明。

（2）投标人（以联合体形式投标的，指联合体合计）应同时具有以下资质：

①具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路工程行业乙级及以上资质或公路工程（公路）专业乙级及以上资质；

②具有国家建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，且在投标截止时间当日不得处于暂扣状态。

3.1.2 业绩要求：

投标人应同时满足以下要求：

（1）2022年1月1日以来，投标人（或联合体牵头人）完成过单项合同金额 5000万元及以上公路工程设计施工总承包或公路工程施工项目。

（2）2022年1月1日以来，投标人（或联合体设计方）完成过公路工程设计施工总承包或公路工程设计项目。

注：若联合体投标，施工单位和设计单位提供的公路工程设计施工总承包业绩可以为同一个项目。

3.1.3信誉要求：

（1）投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价(以递交投标文件截止当日为准)为C级及以上级别（承担设计工作的以勘察设计类为准、承担施工工作的以施工类为准）；

（2）截止投标文件递交当日，投标人未在“信用中国”网(******/)中被列入失信被执行人名单（若为联合体投标，联合体中各成员均须满足上述要求）；

（3）截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统(******/)中被列入严重违法失信企业名单（若为联合体投标，联合体中各成员均须满足上述要求）；

3.1.4 人员资格要求：

（1）EPC项目负责人要求（投标人或联合体牵头单位人员）：

拟投入本项目的EPC项目负责人应具备国家一级注册建造师公路工程专业执业资格，并且已经获得建造师注册证书，具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）。

（2）设计负责人（投标人或联合体设计单位人员）：

拟投入本项目的设计负责人应具有工程师及以上技术职称。

（3）施工项目经理（投标人或联合体牵头单位人员，可由EPC项目负责人兼任）：

拟投入本项目的施工项目经理应具备国家一级注册建造师公路工程专业执业资格；并且已经获得建造师注册证书，具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）。

（4）项目总工要求（投标人或联合体牵头单位人员）：

拟投入本项目的项目总工应具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称。

（5）专职安全员（若是联合体投标的，专职安全员应为联合体牵头单位的人员）：

根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）的规定并结合实际，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于2名，并具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。

（6）人员社保：

拟投入的EPC项目负责人、施工项目经理、项目总工、专职安全员应为投标人（或联合体牵头单位）人员，拟投入的设计负责人应为投标人（或联合体设计单位）人员。投标时应提供EPC项目负责人、施工项目经理、设计负责人、专职安全员在2025年5月至2025年10月内至少连续3个月在本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的******管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码，或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供本条所需资料，但需提供社保部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明。

3.2本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足以下要求：

（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2个。

（2）联合体牵头人应具有国家建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质。

（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（4）联合体信用等级以联合体各方信用等级最低的为准。

（5）组成联合体投标的，须提供联合体协议书，并明确牵头人，明确各方的权利与义务，投标文件的签署均由联合体牵头人负责；

（6）由联合体牵头人在本项目公告中进行网上预约（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联），且以联合体形式参与某一标段投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在该标段投标，否则其投标均无效；

（7）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；投标保证金采用投标保证金企业信用承诺函形式的，联合体各方均应提供投标保证金企业信用承诺函。

（8）联合体投标的，联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（以联合体形式投标的单位除外）。否则相关投标均无效。

3.5 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条、第三十四条（三）款规定，从业单位参加公路水运建设项目投标，在厅建设市场信用系统建立了从业单位和主要从业人员信用信息的，投标文件中可以不再出具信用信息相关证明材料，仅需提交由厅建设市场信用系统汇总的表格；从业单位和主要从业人员信用信息在部建设市场信用系统录入的，或者政府相关网站公布的，投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限“全国水运建设市场信用信息管理系统”、厅建设市场信用系统、省公共信用信息系统或者政府相关网站），评标时不予认可。

投标人须保证所提供的网页截图与相关网站查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。

从业单位未在部建设市场信用系统或者厅建设市场信用系统建立信用信息（如资质、业绩，以及主要从业人员执业资格、从业经历等），或者其信用信息不能满足项目招投标需要的，应当在递交投标文件前，在部建设市场信用系统或者厅建设市场信用系统，建立、更新或者补充其信用信息。

3.6?请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

3.7?根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函〔2020〕82号）的规定，投标人投入本项目的主要人员在已完项目中担任项目经理（对EPC项目，指EPC项目负责人或施工项目经理）的个人业绩认定：在已完项目中担任项目经理的任职时间超过合同工期1/2（含1/2）以上的，方可认定该业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“全国水运建设市场信用信息管理系统”、厅建设市场信用系统、省公共信用信息系统或者政府相关网站中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：在“电子交易平台”下载，下载招标文件时不收文件费用。

4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏省交通运输厅门户网站、扬州市公共资源交易网上发布。

7. 其他

7.1 本次招标采用资格后审，评标办法采用“综合评估法”。

7.2 本项目采用网上预约（若投标人以联合体形式投标，联合体牵头人应在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”中进行预约并选定副联单位），具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台点击“招投标管理”—“预约管理”—“搜索”核实是否已预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过“江苏交通招标投标交易平台”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招标投标交易平台登录区下方，点击“相关下载******有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

（6）预约开始时间：2025年10月9日23时59分，预约截止时间2025年10月15日23时59分。

7.3 招标文件的获取

（1）凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址******:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

（2）获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上下载招标文件、图纸和参考资料。

7.4招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

7.5对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有疑问，宜在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

7.6招标补遗书的获取

请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（******:15194/OP/login.aspx）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

7.7 投标文件的递交及相关事宜

（1）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

（2）本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2025年12月9日9时30分；

投标文件解密的截止时间为：2025年12月9日10时30分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在扬州市公共资源交易中心高邮分中心（地址：高邮市海潮东路997号）开标四室公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场，招标人定于投标文件递交截止的同一时间开标，投标人可通过“江苏交通招标投标交易平台-开标管理-直播大厅”看开标情况。

7.8 本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

7.9开标前投标人应做好前期准备工作，因投标人自身原因导致投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

8.联系方式

招 标 人：高邮市公共交通事业发展中心

地 ???址：高邮市秦邮路 132 号

邮政编码：225600

联 系 人：管先生

电 ???话：******

?

******有限公司

地 ???址：高邮市文游南路555号-1五楼

邮政编码：225600

联 系 人：王工

电 ???话：******

工作 QQ：******

?

******办公室

电话：0514-******

?

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2025年10月

?

?